Por Octavio Santos
En los últimos seis años, la República Dominicana ha reordenado el gasto de sus instituciones militares y policiales. El proceso ha implicado más recursos para salarios, compras de equipos, ampliación de nóminas y obras en la frontera. También ha cambiado la estructura interna de esas instituciones.
Resalta cómo ha evolucionado el gasto público en defensa y seguridad entre 2020 y marzo de 2026, a partir de registros oficiales. El foco está en tres áreas: presupuesto general, personal y equipamiento.
- Del aumento del gasto a la redistribución por instituciones
El gasto militar ha crecido de forma sostenida durante la actual gestión. En 2020, la inversión militar era de 33,221 millones de pesos. Para 2025, la proyección se ubicó en 63,900 millones. Eso supone un aumento de casi 50 % y una expansión del gasto anual en cinco años.
El incremento no se distribuyó de forma igual. Según el proyecto de ley de presupuesto de 2024, el Ministerio de Defensa recibió una asignación inicial de 58,313.3 millones de pesos, equivalente al 0.8 % del producto interno bruto.
Dentro de esa distribución, el Ejército de República Dominicana recibió 17,740.3 millones de pesos. La Fuerza Aérea obtuvo 12,810.8 millones y la Armada, 8,162 millones. Para 2025, las cifras subieron otra vez. El Ejército pasó a 19,490.6 millones y la Fuerza Aérea a 13,723 millones.
- Más personal, más gasto en nómina y mejores sueldos
Uno de los cambios más visibles ha estado en la Policía Nacional. La institución aumentó su personal y elevó el gasto mensual en nómina.
En abril de 2020, la Policía contaba con 38,363 miembros y una nómina general de RD$519,888,458. En enero de 2026, el pie de fuerza llegó a 44,461 agentes y el costo mensual de la nómina ascendió a 1,392,544,562 pesos.
El alza de la nómina fue mayor que el crecimiento del personal. Mientras la cantidad de agentes subió cerca de 16 %, el gasto casi se triplicó. La diferencia se explica por el aumento de los salarios.
Un raso de la Policía Nacional ganaba en 2020 un sueldo base de 10,150.42 pesos. En enero de 2026, ese mismo raso pasó a recibir 29,025.07 pesos. En la cúpula policial también hubo ajustes. El director general de la Policía pasó de 89,963.50 a 102,957.83 pesos.
En el Ministerio de Defensa, los salarios más altos se han mantenido estables. El ministro de Defensa recibe 300,000 pesos brutos, equivalentes a RD$213,917.06 netos. El inspector general de las Fuerzas Armadas recibe 250,000 pesos.
Lo que sí cambió fue la cantidad de cargos administrativos y técnicos. En agosto de 2020, la nómina de direcciones y departamentos del Ministerio de Defensa registraba 252 cargos, con un monto total de RD$15,040,000. Para febrero de 2026, esa estructura pasó a 474 cargos de designación específica, con un monto total de RD$24,945,000.
Ese crecimiento sugiere una expansión de áreas vinculadas a supervisión, inteligencia y funciones técnicas.
III. El pago por riesgo y función
Otra parte del gasto ha estado ligada a pagos adicionales por cargo y riesgo. Para enero de 2026, el programa de fuerza pública incluía compensaciones extras por funciones consideradas críticas.
Bajo ese esquema, un director central podía recibir 150,000 pesos adicionales. Los encargados de departamentos investigativos recibían entre 30,000 y 100,000 pesos extras, según el cargo.
Solo en el área de investigación, la nómina de enero de 2026 agrupaba a miles de agentes con funciones como técnicos de criminalística y oficiales de inteligencia. El gasto mensual de ese programa superaba los 263 millones de pesos.
Detrás de esa partida hay una apuesta del Estado por reforzar unidades como la Dirección Central de Investigación, DICRIM, y concentrar más recursos en labores investigativas.
- Equipos, vehículos y compras por excepción
El aumento del gasto no se ha concentrado solo en salarios. También se ha reflejado en la compra de equipos y armamentos.
El inventario del Ejército a enero de 2026 muestra nuevas adquisiciones. Entre ellas figuran 50 vehículos blindados URO VAMTAC ST3, 24 variantes ST5 BN2 y unos 50 Humvees.
En armamento de infantería se registró la incorporación de fusiles de asalto IWI Arad 5 en noviembre de 2024. También aparecen drones para vigilancia fronteriza y sistemas aéreos no tripulados.
Para realizar parte de estas compras, el Poder Ejecutivo ha recurrido a procedimientos de excepción. El decreto 25-25, emitido en enero de 2025, fue la octava autorización desde 2020 para compras especiales de armamento, municiones y radares bajo la categoría de seguridad nacional.
Ese mecanismo permite acelerar adquisiciones, pero también limita el acceso público a parte de la información, al clasificarla como reservada.
- La verja fronteriza como eje del gasto
Otro componente importante del gasto ha sido la construcción de la verja perimetral inteligente en la frontera con Haití.
El presupuesto de 2024 contempló 239 millones de dólares para esa obra. La primera etapa incluye 54 kilómetros de muro, 19 torres de vigilancia y 10 puertas de acceso.
El financiamiento se ha apoyado en préstamos. Entre ellos figura un contrato por US$239,980,000 concertado con la banca internacional, con plazos mínimos de siete años, según las modificaciones presupuestarias de 2025.
La frontera se ha convertido en uno de los principales destinos de inversión en defensa, tanto por las obras físicas como por la instalación de equipos de vigilancia.
- Los ajustes presupuestarios de 2025
En 2025, el presupuesto fue modificado. La Ley 86-25 autorizó un aumento de apropiaciones de gastos por RD$69,740 millones.
De ese monto, el Ministerio de Interior y Policía recibió 5,473.5 millones de pesos adicionales. Buena parte de esos fondos se dirigió a administración de activos y servicios de control migratorio.
El Ministerio de Defensa recibió 545.7 millones de pesos suplementarios. Esos recursos se distribuyeron entre actividades centrales y áreas de defensa terrestre, naval y aérea.
La reforma policial también recibió recursos propios. El Instituto Policial de Educación Superior (IPES), obtuvo RD$2,000 millones para formación y mejoras técnicas.
Estos movimientos muestran que el presupuesto de seguridad y defensa no se mantuvo fijo durante el año, sino que fue ajustándose según prioridades operativas y administrativas.
VII. Lo que cambió entre 2020 y 2026
Al cierre del primer trimestre de 2026, la estructura militar y policial del país muestra cambios claros frente a 2020.
El Estado gasta más en defensa y seguridad. Hay más agentes en servicio. Los salarios base son más altos, sobre todo en la Policía. También hay más cargos técnicos y administrativos, nuevas compensaciones por riesgo y más compras de equipos.
El cambio más fácil de medir está en el ingreso de un raso policial. Pasó de ganar poco más de 10,000 pesos a recibir más de 29,000 pesos mensuales. Ese salto modifica la base salarial de la institución y cambia la discusión sobre el costo de mantenerla.
Al mismo tiempo, el crecimiento del gasto abre preguntas sobre sostenibilidad. Para 2025 se aprobó un déficit de 276,610 millones de pesos y parte de las obras y compras en defensa dependen de préstamos e ingresos extraordinarios.
Eso coloca el tema en un terreno doble. Por un lado, el Estado ha expandido su inversión en seguridad. Por otro, esa expansión exige seguimiento sobre su costo, su ejecución y sus resultados.
Entre 2020 y 2026, el país no solo aumentó el dinero destinado a defensa y seguridad. También redefinió en qué lo gasta: más salarios, más estructura, más equipos y más control fronterizo.
