Por Emiliano Reyes Espejo
(Parte I)
No se avizora nada nuevo, salvo pequeñas obras deportivas. El Sur caminará sobre senderos ya desandados, no obstante 2027 será un año preelectoral, con todo lo que eso implica.
No se observan expectativas de grandes obras, ni nuevos proyectos extraordinarios que sacudan de la modorra a la legendaria región Sur, sustento del nacimiento de reputados patriotas y donde se libraron grandes guerras para la soberanía de la Patria.
Pese a perfilarse que acontecerá una enconada campaña pre-electoral en el próximo año, con miras a las elecciones presidenciales del 2028, las realizaciones en la región se estima que serán “continuidades” de obras ya iniciadas.
No se plantea nada que despierte hálitos de nuevas esperanzas entre los pobladores de esta demarcación regional.
Los componedores del Presupuesto Nacional 2027, connotados y fríos tecnócratas, tomaron sus decisiones y corresponde ahora al Congreso de la República aprobar o rechazar el documento, el cual será sometido a una indescriptible aplicación, dependiendo de los ingresos que reciba el Estado y el interés que pongan sobre las determinadas iniciativas los funcionarios públicos.
Un bienestar que no llega
Desde esa óptica electoral ¿Qué debe esperar la región Sur del Gobierno en el año 2027? ¿Qué medidas se adoptarán para estimular a los votantes sureños, en el caso del partido de gobierno, que no sean las tradicionales promesas de un bienestar que nunca llega?
Cabe señalar que tanto el Gobierno como la oposición son compromisarios de las realizaciones de estas obras en el Sur. Tanto unos como otros han prometido más de una vez cambiar la suerte de los sureños. La oposición, como tal, aún no revela ninguna nueva propuesta de realización en el Sur en caso de llegar a regir la administración del Estado.
El Gobierno, obvio, busca retener el poder, en tanto la oposición, tratará de quitárselo.
¿Cuáles iniciativas presentará la oposición para redimir a los pobladores de la preterida región Sur del país? El Gobierno tiene una serie de obras que tendrá que ejecutar en el transcurso del próximo año, pero ¿estarán a tiempo los recursos para terminar las obras iniciadas hace años en la región, o se va a procrastinar como ocurre casi siempre? Verbigracia, la presa de Monte Grande y otros proyectos.
“En el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el 2027 de la República Dominicana, el Gobierno central ha priorizado la inversión pública territorial, pero no fija un monto único global exclusivo para la región Sur, sino que distribuye los recursos a través de proyectos sectoriales de infraestructura con códigos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y programas especiales”, resume un informe.
¿Qué significa eso? Que los sureños deberán esperar que las autoridades den seguimiento a las obras iniciadas hace años en el Sur y que no se ofrecerán inversiones nuevas y extraordinarias en el próximo año.
¿Cuál será el rol de los diputados y senadores de las provincias de Barahona, Pedernales, Azua, Peravia, Bahoruco y Elías Piña frente a esta situación? Ninguno, creemos. Tal vez aplaudir las escasas iniciativas que el Poder Ejecutivo ponga en marcha para lograr el desarrollo integral de sus respectivas zonas.
En el Presupuesto General de la Nación del 2027 se “contempla un gasto de capital total de RD$257,763.8 millones, de los cuales RD$111,609.2 millones se asignan directamente a 1,306 proyectos de inversión pública bajo el código SNIP”.
Aportes del Sur al PIB
Los aportes económicos del Sur a la economía nacional son encomiables. En indagatorias realizadas por diversos medios, encontramos que “no existen datos oficiales definitivos que desglosen de forma aislada la contribución porcentual exacta de la región Sur al PIB de la República Dominicana”.
“Sin embargo, partiendo de los estudios de aproximación del PIB regional y los lineamientos del recién presentado Proyecto de Presupuesto General del Estado para 2027, el panorama económico y de aportes para el Sur se proyecta bajo diferentes variables”.
En ese sentido, al apreciar el peso macroeconómico histórico y actual, se destaca que “la zona sur del país (compuesta por regiones de desarrollo El Valle y Enriquillo, y parte de Valdesia) históricamente registra el menor aporte global al PIB nacional, situándose en su conjunto por debajo del 10% al 12% de la producción total del país”.
Esto último comparado con las regiones macroeconómicas de Ozama (Gran Santo Domingo) y Cibao Norte, las cuales “continúan liderando la concentración económica con más del 55% del PIB nacional”.
Las inversiones cambiarán panorama
La señalada situación daría un giro importante si el Estado da un vuelco en el destino de recursos hacia el Sur y crea los incentivos necesarios para atraer nuevas inversiones en esa región.
“Las regiones del sur profundo, específicamente Enriquillo (provincias como Pedernales, Barahona, Independencia y Bahoruco) y El Valle (San Juan y Elías Piña) mantienen el PIB per cápita más bajo de la geografía dominicana”. ¿Por qué? es la pregunta que hacemos a los legisladores de la zona, los cuales se empeñan mayormente en promover fiestas patronales y entretenimientos para mantener aletargados a los pobladores de estas zonas.
Esperanza a la vista
En la región Sur a pesar de su incertidumbre, los escollos, los saqueos de sus riquezas y escaso desarrollo económico y humano fruto de la dejadez por parte de las distintas administraciones de gobierno, se perfila un halo de esperanza sustentado en realizaciones de obras, las cuales deberán ser ejecutadas en este año pre-electoral, o de lo contrario, podrá venir la debacle oficialista en la región.
Se prevé por ejemplo que el Sur se convierta en una de las zonas “con mayor dinamismo de inversión y crecimiento relativo para 2027”.
Pero esa visión optimista sólo podrá ser realidad si el Gobierno del presidente Luis Abinader, con la contrapartida de los senadores y diputados de la región, deciden hacer realidad las inversiones que el Estado tiene pendientes en la región. Se debe garantizar que los recursos contemplados en el Presupuesto no sean letras muertas y esperanzadoras, sino realidades.
Todo dependerá de si el Gobierno decide, por ejemplo, activar de manera sostenida las inversiones programadas en el gran proyecto de la Presa de Monte Grande. Igualmente, en el proyecto de Desarrollo Turístico de Pedernales (Cabo Rojo), lo cual implica la apertura gradual de hoteles, la llegada regular de cruceros y el flujo de turistas internacionales.
Festival de pequeñas y grandes obras
En cuanto a la inversión pública en infraestructura, los informes afirman que en el Presupuesto de 2027 se contempla una especie de festival de pequeñas obras que satisfagan prioridades locales en algunas comunidades.
En esa línea de acción, se jerarquizan obras de alto impacto en el Sur, “destinando fondos sustanciales para la culminación de obras de infraestructura vial y la presa de Monte Grande, clave para mitigar la vulnerabilidad climática y potenciar el sector agrícola e hídrico de la región”.
Según datos recopilados de informes de la DIGEPRES, las principales inversiones e infraestructuras destinadas a las provincias de la región Sur para el año 2027 incluyen, entre otras obras, la “continuidad en la reconstrucción y ampliación de los tramos carreteros clave como la Carretera Enriquillo-Barahona y la Carretera Enriquillo-Pedernales”.
También, el plan de desarrollo turístico y fronterizo que abarca inversiones en el Polo de Cabo Rojo, construcción del aeropuerto internacional de Cabo Rojo en Pedernales, así como obras del Ministerio de Defensa como el puesto militar La Algodonera (en Juancho) y partidas para continuar la Verja Perimetral Inteligente en la frontera con Haití.
La presa de Monte Grande
Se contempla, asimismo, destinar recursos para la “continuación de obras complementarias de gestión hídrica de la presa de Monte Grande (con una asignación específica plurianualizada para 2027 de RD$875 millones) y la autorización de crédito público internacional para el proyecto de Ampliación de Acueducto Múltiple San Juan de la Maguana-Juan Herrera-Las Matas de Farfán”.
La iniciativa oficial contempla para el 2027 un plan regional de infraestructura comunitaria y deportiva, mediante el cual, según precisa la Presidencia de la República, se realizará “un programa especial financiado con fondos recuperados (de la corrupción administrativa)”.
Se destinará para estos fines “más de RD$713 millones exclusivamente a la región Sur para la construcción de 14 estructuras deportivas (multiusos y techados) en las provincias Peravia, San Cristóbal, Independencia, Elías Piña, San Juan, Barahona y Azua”.
Tal vez estas sean las únicas obras nuevas que contemple el Presupuesto para el Sur en el 2027. Las demás, como se ha observado, son “continuidades” de inversiones que se arrastran de la actual y anteriores gestiones.
¿Ayudará este 2027 pre-electoral a mejorar las condiciones socioeconómicas del Sur o seguiremos en lo mismo? ¿Cuál será el rol de los senadores y diputados en lograr que se apliquen estos presupuestos para obras en la región? He ahí la pregunta.
*El autor es periodista.
