Por Héctor Linares
Las finanzas públicas dominicanas cerraron el ejercicio 2024 con un apretado nivel de ejecución en sus principales indicadores, reflejado en una marcada diferencia opuesta entre los renglones pago de intereses de la deuda y los gastos de capital.
Cifras preliminares que contienen las operaciones registradas del 1 de enero al 27 de diciembre del 2024 proyectan que el compromiso de pagar el costo del endeudamiento fue mayor que el de invertir en obras de infraestructura.
Faltando apenas 4 días de registro o contabilización de las operaciones fiscales del recién finalizado año 2024, el renglón pago de intereses de la deuda tenía una ejecución equivalente al 99.9 por ciento, mientras que el gasto de capital, que es la sombrilla de las inversiones públicas, reflejaba solo un 88.7 por ciento.
El valor registrado en el indicador intereses de la deuda pública, en categoría de gasto devengado, que significa que no necesariamente haya sido pagado al momento del registro, era de RD$258,813 millones, de RD$259,020.5 millones asignados en el presupuesto reformulado del 2024. La cifra del presupuesto original fue superior a RD$263,000 millones.
El pago a los intereses de la deuda, que es una parte mayoritaria de los gastos corrientes, representaba el 3.5 por ciento de la producción nacional o producto interno bruto (PIB) esperado del periodo.
En tanto, el monto del gasto de capital devengado entre el 1 de enero y el 27 de diciembre fue de RD$176,015 millones, que representaban el 88.7 por ciento del valor establecido en la reformulación presupuestaria del 2024, unos RD$198,541 millones, cifra inferior a la de la versión original del Presupuesto General del Estado (PGE), que fue de RD$200,920.6 millones.
El gasto de capital, cuya principal partida es la de inversiones públicas, tuvo desde su formulación original hasta la reformulación y ejecución final una vocación hacia la reducción. El monto destinado a gastos de capital hasta el 27 de diciembre equivalía a un 2.4 por ciento del PIB, proporción que era 1.1 puntos porcentuales menor a la destinada al pago de los intereses de la deuda pública.
La Dirección general de Presupuesto (Digepres) también informa el desempeño de las partidas de la deuda de ingresos y de egresos, que se registran en las partidas fuentes financieras y aplicaciones financieras, respectivamente. Por la cuenta fuentes financieras, el monto registrado al 27 de diciembre ascendía a RD$320,899 millones, para una ejecución del 92.5 por ciento del valor presupuestado para el periodo completo, que fue de RD$344,980.2 millones en el presupuesto original y subido a RD$347,022 millones en el reformulado. Los financiamientos tomados para apoyar el presupuesto del 2024 representaban el 4.3 por ciento del PIB esperado.
En tanto, en amortización de la deuda pública, que se registra en la cuenta Aplicaciones Financieras, el monto destinado en el periodo analizado era de RD$94,645.1 millones, que equivalía al 1.3 por ciento del PIB esperado y el 83.3 por ciento del monto proyectado en el PGE 2024, que es de RD$113.668.1 millones.
Como el balance tomado en nuevos préstamos fue superior al valor pagado al principal de la deuda en aproximadamente 3.0 puntos porcentuales del PIB, el balance deudor es crecimiento de los compromisos financieros. El país tomó préstamos por el equivalente al 4.3 por ciento de su producción nacional y pagó una proporción del 1,3 por ciento.
Otros indicadores
Un informe colgado en su página Web por la Dirección General de Presupuesto (Digepres) da cuenta de que las proyecciones de ingresos fiscales del pasado año podrían cumplirse, mientras que la de gastos quedarían ligeramente por debajo, fruto del rezago de los gastos de capital.
Según el documento, a la fecha del corte el Gobierno había ejecutado el 97.9 por ciento de los ingresos proyectados para el 2024 completo, con un valor devengado de RD$1,203,291.2 millones, que representaban el 16.2 por ciento del PIB estimado. Para el periodo completo se proyectaron ingresos por RD$1,418,686.5 millones, cifra aumentada a RD$1,462,067 millones en el presupuesto complementario o reformulado.
