Los docentes, con la atención de siempre
MJE: El tema de los docentes, como es de esperarse, surge siempre como componente o eje importante para el logro de la calidad de los aprendizajes. Así sucede también con la identificación realizada por GEMINI, que lo coloca en el primer lugar de su lista (ver artículo # 2)
Este tema ha sido objeto de mi atención en varias oportunidades. El sistema educativo en todos sus niveles requiere docentes de alto desempeño que propicien los mejores aprendizajes. Si reviso mi propia historia, me encuentro con mi participación como actor (era director de ese nivel) de la Reforma de Primaria de 1977. Más adelante, entregué un documento en julio de 1989 como parte de la propuesta base para un préstamo que se negociaba con la República Dominicana; antecedente de los sendos proyectos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo que posteriormente aportarían recursos para el Plan Decenal.
Decía en aquel momento:
“La capacitación de los maestros como parte del presente proyecto tiene varias modalidades. Primero se busca titular a aquellos maestros que están ejerciendo sin una formación adecuada. Luego se busca capacitar a los maestros en el manejo de los textos y materiales educativos que serán producidos y distribuidos durante el proyecto”.
La titulación, primero al nivel de técnico superior y luego de licenciatura, fue abordada posteriormente por el Plan Decenal. Hoy se entiende que todo docente preuniversitario en el país debe contar con un título de maestro.
Sobre las políticas de formación docente vinculadas al Plan Decenal, sugiero la lectura del trabajo de José Agustín de Miguel, publicado en el año 2000, que puede consultarse aquí:
https://revistas.intec.edu.do/index.php/ciso/article/view/609/pdf-DeMiguel
Más adelante, en 2004, se aprobó la Ordenanza 8-2004, que establece el Sistema Nacional de Formación Docente. Esta se fundamentó en una propuesta del entonces joven INAFOCAM, bajo la dirección de la Dra. Nurys González. A su vez, dicha propuesta se apoyó en un informe presentado por Mechy Hernández, quien me invitó a colaborar con ella. La Ordenanza nunca se aplicó.
Y la historia continuó insistiendo en el mejor desempeño de los futuros docentes. Las Normativas 08-2011 y posteriormente la 09-2015 normaron la formación de docentes preuniversitarios.
En 2021 me correspondió coordinar el Estudio de Evaluación del Programa de Formación Docente de Excelencia, acompañado por un equipo de profesionales reunidos por la OEI. Todos con un profundo conocimiento de los temas abordados. Recuperable en https://www.researchgate.net/publication/360089525_ESTUDIO_EVALUATIVO_PROGRAMA_DE_FORMACION_DOCENTE_DE_EXCELENCIA_REPUBLICA_DOMINICANA.
Siguió la Normativa 01-2023 del MESCYT como el actual Marco Normativo para la Formación Docente de la República Dominicana. Siempre buscando responder al Pacto Educativo y para asegurar la calidad y alto desempeño de los futuros docentes.
Al revisar estos momentos, no puedo dejar de preguntarme: ¿Cuánto hemos avanzado realmente en el desarrollo de nuestros docentes y cuánto nos falta todavía por hacer? ¿Por qué los aprendizajes de los alumnos no reflejan los esfuerzos formativos de sus docentes?
Identifico dos temas que salen a relucir últimamente como los grandes temas en los medios: la inclusión de precisiones con respecto a la gobernanza de los docentes en el sistema público en la nueva ley educativa y la necesaria ejecución de los incentivos derivados de la evaluación de desempeño. ¿Son estos los grandes sub-temas que tenemos que atender con respecto a los docentes?
Para organizar los sub-temas o sub-ejes consulté a Gemini:
Cuando te pregunté sobre los ejes fundamentales que afectan la calidad de los aprendizajes me identificaste seis. Uno de ellos nos ocupa ahora. Lo llamaste “Docencia y Formacion Pedagógica”, yo le llamo a ese Eje fundamental, “Desempeño Superior de los Docentes”. Y está formado por 6 sub-ejes, sub-temas o espinas.
Lo primero que te pido es que me revises los seis sub-ejes que propongo y me modifiques lo que consideres. Espero tu respuesta.
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GEMINI: Tu propuesta es sólida y tiene una secuencia lógica impecable que va desde que el postulante entra al sistema hasta que se le evalúa y reconoce. Sin embargo, para que tenga el máximo rigor académico en tu artículo y se ajuste perfectamente al formato del diagrama de Ishikawa (6 espinas principales con sus sub-espinas), te presento una revisión técnica y optimizada de tus seis sub-ejes.
Revisión y Sugerencias de Optimización para tus 6 Sub-ejes
- Sistema Nacional de Formación Docente (GPT sugiere “Atracción y formación docente”)
- Análisis: Está completo. Logra unir la formación inicial (lo teórico/práctico) con la formación continua y el dominio del currículo (lo que el MINERD exige).
- Sugerencia de mejora: Para mayor claridad en el diagrama, propongo unificar "Promoción, admisión y apoyo" bajo el concepto técnico de "Atracción de talento", ya que la "admisión" ocurre antes de la carrera.
- Componentes finales para la espina:
- Atracción y admisión de candidatos de excelencia.
- Formación inicial de calidad con prácticas tempranas.
- Formación continua y actualización metodológica.
- Dominio profundo de contenidos (Lectocomprensión y Matemática).
- Reclutamiento y Selección
- Análisis: Es excelente porque aborda el nudo crítico del sistema dominicano: el concurso de oposición y dónde se ubica al docente aprobado.
- Sugerencia de mejora: Recomiendo cambiar el término "Seguimiento" en esta etapa por "Período de prueba" o "Filtros de idoneidad", ya que el seguimiento pedagógico real pertenece a la inducción.
- Componentes finales para la espina:
- Concursos de oposición transparentes y rigurosos.
- Selección basada en mérito y competencias.
- Ubicación estratégica según perfil y dominio curricular.
- Estatuto del Docente (Correcta Aplicación)
- Análisis: Es un eje vital. En nuestro contexto, el Estatuto suele verse como un documento de derechos laborales; me parece un gran acierto que introduzcas "Espacios para crecer".
- Sugerencia de mejora: Académicamente, propongo enriquecer este eje llamándolo "Carrera Docente y Estabilidad Laboral", detallando de forma explícita la promoción horizontal y vertical como esos espacios para crecer.
- Componentes finales para la espina:
- Aplicación estricta del marco legal y normativo.
- Líneas de carrera claras (Promoción y escalafón).
- Espacios formativos para el crecimiento profesional.
- Compensación y Beneficios
- Análisis: Impecable y perfectamente aterrizado al contexto dominicano. La mención directa de INABIMA (pensiones y bienestar) y SEMMA (salud) le da un valor empírico y local extraordinario a tu artículo.
- Sugerencia de mejora: Ninguna. Está listo para colocarse tal cual.
- Componentes finales para la espina:
- Política de compensación salarial competitiva.
- Paquete de beneficios y seguridad social.
- Soporte integral y protección (INABIMA y SEMMA).
- Inducción y Acompañamiento Pedagógico
- Análisis: Esta es la espina que le da sentido a la práctica del aula. Unir la inducción (primer año de ejercicio) con el acompañamiento continuo y las estrategias efectivas cubre la brecha entre la teoría y la realidad escolar.
- Sugerencia de mejora: Ninguna. Sustituye con éxito la vieja supervisión fiscalizadora por un modelo constructivista.
- Componentes finales para la espina:
- Inducción estructurada al docente principiante.
- Acompañamiento en aula continuo, reflexivo y no burocrático.
- Capacitación en metodologías activas para adquirir competencias.
- Evaluación del Desempeño
- Análisis: Es el cierre perfecto del ciclo. Tus componentes garantizan que la evaluación no sea un castigo, sino un motor de mejora.
- Sugerencia de mejora: Propongo ordenar los términos cronológicamente: Evaluación ➔ Feedback ➔ Plan de mejora (Correctivos) ➔ Reconocimiento.
- Componentes finales para la espina:
- Evaluación periódica integral y objetiva.
- Feedback (Retroalimentación) formativo y oportuno.
- Aplicación de planes de nivelación y correctivos pedagógicos.
- Reconocimiento e incentivos al desempeño destacado.
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MJE: De acuerdo con tus comentarios. Si estás de acuerdo en que esos seis temas y sus desgloses promueven un docente de alto desempeño, espero la imagen limpia del diagrama de Ishikawa.
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GEMINI: La literatura científica y los marcos globales sobre la profesión docente sostienen de manera categórica que el desarrollo armónico de estos seis pilares —desde la atracción del talento hasta su evaluación e incentivos— sirve para consolidar un cuerpo magisterial de alto rendimiento en cualquier sistema educativo.
Aquí está tu imagen generada.
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MJE a GPT: Hola: Comparto el articulo completo para tu revisión y para que el diálogo sea efectivo entre tú y Gemini. Te pediría cualquier comentario adicional, pero sobre todo el párrafo final que resuma lo tratado. Gracias.
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GPT: Hola, Miguel. El artículo tiene una virtud importante que conviene conservar: no presenta el tema docente como una preocupación coyuntural, sino como una preocupación que atraviesa varias décadas de política educativa dominicana. El recorrido de 1977 hasta la Normativa 01-2023 le da mucho peso a la pregunta que planteas: ¿cuánto hemos avanzado realmente y cuánto nos falta?
Los seis sub-ejes pueden constituir un marco sistémico razonable y completo, pero no garantizan por sí solos un desempeño superior. Entre ellos media lo que ocurre realmente en las escuelas, en las aulas, en las relaciones profesionales y, sobre todo, en la capacidad de convertir las políticas en prácticas.
Sobre los seis sub-ejes
La propuesta de Gemini me parece buena, aunque haría una pequeña observación conceptual: El desempeño superior finalmente se expresa en la práctica profesional y en su contribución a los aprendizajes. Por eso, quizá tu pregunta central podría evolucionar de: ¿Estos seis temas garantizan una docencia de alto desempeño? a algo más cercano: ¿Son estos seis ámbitos los que debemos atender para crear las condiciones que hagan posible un desempeño superior de los docentes?
El cierre: ¿Y entonces?
Después de más de tres décadas de políticas, normativas y programas dirigidos a mejorar la docencia, quizá la pregunta ya no sea qué más debemos diseñar para nuestros docentes. Los seis sub-ejes identificados parecen ofrecernos un marco suficientemente amplio: atraer y formar buenos candidatos, seleccionar con rigor, ofrecer una carrera digna, compensar adecuadamente, acompañar el ejercicio profesional y evaluar para mejorar y reconocer. El verdadero desafío parece estar en lograr que todo esto funcione como un sistema y llegue finalmente al lugar donde se juega la calidad: el aula. Porque podemos tener buenas normas, buenos programas y buenos incentivos; pero el desempeño superior de un docente solo adquiere sentido cuando se convierte en mejores oportunidades para que sus estudiantes aprendan.
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MJE: Palabras se han dicho. Invito a todos los lectores a unirse a esta comunidad de aprendizaje y a expresar sus opiniones al final del artículo de Pronosticamedia. Construyamos un foro.
En el # 4 trataremos el sub-eje de la evaluación del desempeño. Ustedes son la otra parte de mi comunidad de aprendizaje. Les solicito sus consideraciones.
