Por Octavio Santos
Con la elección de Yeni Berenice Reynoso como Procuradora General de la República se plantea la interrogante sobre el manejo de los expedientes pendientes de investigación penal. La Cámara de Cuentas remitió un total de 28 auditorías a la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), todas fundamentadas en indicios que señalan la posibilidad de responsabilidad civil o penal en diversas áreas.
Todas acaban señalando expresiones similares como “el informe legal elaborado”, evidenció actuaciones “al margen de los principios de la administración pública y funciones, no observaron las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias y normativas de cumplimiento obligatorio que se encuentran contempladas en las disposiciones de los artículos”.
Estos casos abarcan desde procesos de contratación y proyectos de infraestructura hasta revisiones de controles internos. Dentro del conjunto de expedientes se encuentran aquellos correspondientes a periodos anteriores a 2020, así como varios que se centran en hechos ocurridos entre 2020 y 2023. Entre estos últimos se destacan, por ejemplo, investigaciones relativas al Gabinete de Coordinación de la Política Social, al Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia y a procesos de licitaciones en el Ministerio de Salud Pública.
Cada uno de estos casos fue enviado a la Pepca con el fin de que se evaluara la existencia de indicios de responsabilidad y se determinaran las acciones legales pertinentes. Todavía están pendientes, o al menos la Procuraduría General de la República no ha emitido ninguna decisión pública al respecto.
Entre las auditorías con fecha de resolución posterior a 2021 se encuentra el expediente correspondiente al Proyecto Hidroeléctrico de la Presa de Monte Grande (AUD-2022-001), resuelto el 18 de enero de 2022. Asimismo, se destaca el caso del Ministerio de Educación (MINERD) (AUD-2022-002), cuyo dictamen se emitió el 09 de febrero de 2022 y que abarcó el período 2016‑2020.
También se incluye el expediente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS) (AUD-2022-003), enfocado en compras y contrataciones del mismo periodo, con resolución del 18 de febrero de 2022. De igual forma, se examina el expediente relativo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) (AUD-2022-004), cuya resolución data del 28 de febrero de 2022, y el caso de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. (EDESUR) (AUD-2022-005), resuelto el 18 de marzo de 2022.
El análisis se extiende al expediente correspondiente al proceso de adquisición de medicamentos realizado por MISPAS/Servicio Nacional de Salud (SNS)/CENABAST (AUD-2022-006), con resolución del 29 de marzo de 2022, y al expediente relacionado con la construcción y equipamiento de hospitales, gestionado por Suim Suplidores Institucionales Méndez, SRL (AUD-2022-007), cuya resolución se emitió el 07 de abril de 2022.
Entre los casos más recientes se encuentra el del Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) (AUD‑X‑2021‑010), cuyo dictamen fue emitido el 02 de junio de 2022, así como el de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret) (AUD-2023-007), con fecha de resolución del 18 de abril de 2023.
De igual manera, se ha remitido el expediente concerniente a la Construcción del Metro de Santo Domingo (AUD-2023-009), también resuelto el 18 de abril de 2023, junto al caso de la Junta Central Electoral (JCE) (AUD-2023-010), con la misma fecha de resolución.
Finalmente, se contempla la auditoría relativa al Gabinete de Coordinación de la Política Social (GCPS) (AUD-2023-011), resuelta el 18 de abril de 2023, y la correspondiente a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) (AUD-2023-012), cuya resolución se emitió el 23 de mayo de 2023.
| # | NOMBRE DE LA ENTIDAD / ALCANCE | PERÍODO | RESOLUCIÓN | FECHA DE RESOLUCIÓN | ACUSE DE RECIBO PEPCA | ACUSE DE RECIBO PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA |
| 1 | Ministerio de Interior y Policía (MIP) | 2011 – 2014 | AUD-2020-032 | 10/03/2020 | 19/08/2020 | 20/08/2020 |
| 2 | Consejo para el Desarrollo de la Provincia Monseñor Nouel | 01/05/2010 – 30/04/2019 | AUD-2020-033 | 25/08/2020 | 27/08/2020 | 01/12/2020 |
| 3 | Ayuntamiento Municipal de Santiago (AMS) | 2016 – 2019 | AUD-2020-034 | 25/08/2020 | 27/08/2020 | 01/12/2020 |
| 4 | Administrador de Riesgos de Salud, Seguro Médico para Maestros (ARS SEMMA) y suplidores | N/A | AUD-2020-036 | 27/08/2020 | N/A | N/A |
| 5 | Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) | 2011 – 2013 | AUD-2020-029 | 15/12/2020 | 21/12/2021 | 27/12/2021 |
| 6 | Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) | 2011 – 2015 | AUD-2020-033 | 15/12/2020 | 21/12/2021 | 13/01/2022 |
| 7 | Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), revisión de procesos MISPAS-CC-CP-2013-001 y MISPAS-CCC-CP-2013-003 | 2015 – 2017 | AUD-2021-021 | 26/11/2021 | 30/11/2021 | 31/01/2022 |
| 8 | Revisión de contrato, adenda y cubicaciones a la empresa AC-30, para construcción de aceras y contenes en el municipio de Esperanza, Valverde | 2014 – 2016 | AUD-2021-022 | 01/12/2021 | 02/12/2021 | 01/02/2022 |
| 9 | Inversión en infraestructuras del Ayuntamiento Municipal de Santiago de los Caballeros | 2018 – 2020 | AUD-2021-023 | 02/12/2021 | 03/12/2021 | 02/02/2022 |
| 10 | Banco Nacional de las Exportaciones (BANDEX) | 2015 – 2020 | AUD-2021-024 | 07/12/2021 | 09/12/2021 | 02/02/2022 |
| 11 | Dirección General de Migración (DGM) | 2014 – 2018 | AUD-2021-025 | 09/12/2021 | 13/12/2021 | 03/02/2022 |
| 12 | Proyecto de reconstrucción del Hospital Docente Universitario Dr. Darío Contreras, sus contratos y cubicaciones | 2014 – 2016 | AUD-2021-026 | 16/12/2021 | 21/12/2021 | 07/02/2022 |
| 13 | Jurisdicción Inmobiliaria (JI), referente a la ejecución de la plataforma para la actualización y mantenimiento catastral | 2012 – 2015 | AUD-2021-027 | 20/12/2021 | 28/12/2021 | 07/02/2022 |
| 14 | Empresa Distribuidora de Electricidad del Este, S.A. (EDEEste), proceso de Licitación Pública para la compra de postes de hormigón | 2015 – 2019 | AUD-2021-028 | 21/12/2021 | 29/12/2021 | 08/02/2022 |
| 15 | Comisión Nacional de Energía (CNE), referente a la revisión de contratos con empresas de energías renovables | 2012 – 2020 | AUD-2021-029 | 30/12/2021 | N/A | 10/02/2022 |
| 16 | Proyecto Hidroeléctrico de la Presa de Monte Grande, contratos y cubicaciones | 2013 – 2015 | AUD-2022-001 | 18/01/2022 | 25/01/2022 | 23/02/2022 |
| 17 | Ministerio de Educación (MINERD), referente a los procesos de licitación y compras | 2016 – 2020 | AUD-2022-002 | 09/02/2022 | 17/02/2022 | 01/03/2022 |
| 18 | Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), correspondiente al proceso de compras y contrataciones 2016 – 2020 | 2016 – 2020 | AUD-2022-003 | 18/02/2022 | 23/02/2022 | 08/03/2022 |
| 19 | Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA), referente a compras y contrataciones | 2016 – 2020 | AUD-2022-004 | 28/02/2022 | 02/03/2022 | 15/03/2022 |
| 20 | Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. (EDESUR), proceso de licitación para adquisición de materiales eléctricos | 2017 – 2020 | AUD-2022-005 | 18/03/2022 | 22/03/2022 | 05/04/2022 |
| 21 | MISPAS / Servicio Nacional de Salud (SNS) / CENABAST, proceso de adquisición de medicamentos | 2019 – 2020 | AUD-2022-006 | 29/03/2022 | 05/04/2022 | 19/04/2022 |
| 22 | Procesos de construcción y equipamiento de hospitales, Suim Suplidores Institucionales Méndez, SRL | 2017 – 2019 | AUD-2022-007 | 07/04/2022 | 13/04/2022 | 28/04/2022 |
| 23 | Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) | 2018 – 2020 | AUD-X-2021-010 | 02/06/2022 | 07/06/2022 | 09/06/2022 |
| 24 | Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret) | 2017 – 2021 | AUD-2023-007 | 18/04/2023 | 24/04/2023 | 24/04/2023 |
| 25 | Construcción del Metro de Santo Domingo | 2013 – 2020 | AUD-2023-009 | 18/04/2023 | 24/04/2023 | 24/04/2023 |
| 26 | Junta Central Electoral (JCE) / Dirigida al control interno de la JCE, relacionando aspectos de la gestión de recursos y procesos electorales | 2016 – 2020 | AUD-2023-010 | 18/04/2023 | 21/04/2023 | 21/04/2023 |
| 27 | Gabinete de Coordinación de la Política Social (GCPS) | 2013 – 2017 | AUD-2023-011 | 18/04/2023 | 21/04/2023 | 21/04/2023 |
| 28 | Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) | 2016 – 2020 | AUD-2023-012 | 23/05/2023 | 24/05/2023 | 24/05/2023 |
